如何做好设备管理检查-设备管理体系标准（PMS）条款解读
原创：成都华标企管 首席顾问 蒋良君
【条款】：9.1 设备管理检查
【条文】：企业为确保设备运行维护期间管理的有效性，应组织开展设备管理检查，并遵循以下要求：
【释义】：
1.首先，理解下术语“有效性”——有效性（ effectiveness）：完成策划的活动并得到策划结果的程度。
“策划的活动”，通常是成文的制度和技术标准等明文规定的，及不成文的要求，检查执行者——做了吗？
“得到策划的结果的程度”，也就是制度标准等要求的，执行者执行的效果如何——做得怎样？
设备管理检查，是企业内部合规性（制度标准的要求）检查的重要管理措施。
2.设备管理的PDCA循环，最重要的是P（策划）、C（检查），企业做好定期的、日常的设备管理检查，可以促进企业的设备管理制度做实到位，检查时宜做到三结合：
1)检查与树立典范相结合。在检查的过程中，要善于发现亮点、树立典范。发现好的做法或方法，可以在企业内进行报道、分享、宣传，让相关部门或车间学习、借鉴，可以发挥示范作用，给企业执行带来正能量。
2)检查与纠偏指导相结合。在检查的过程中，若发现被检查单位或个人对管理要求等存在理解问题，或不熟悉、没掌握等，检查人应予以指导；若发现执行偏离制度和技术标准等要求，检查人应及时提出纠正要求。
3)检查与改进提升相结合。检查的过程，也是改善的过程。通过检查活动可以发现、分析我们策划的制度标准是否存在问题？执行存在的问题是如何导致的？导致问题背后的真因是什么？我们可以比现在做得更好吗？如何做？……
3.本条款要求的设备管理检查，主要指设备管理部门组织开展的监督检查，及设备使用单位开展的设备管理自主检查。
注意，本条款要求的是设备管理执行检查，而不是针对具体设备的检查。
4.设备管理检查，最基础的要求是有建立设备管理自主检查与监督检查的机制，在合理、实用的机制下运行久了，就会形成自我检查评价的文化，也就是公司不要求不约束时，人员都会自主做好应该做的事。就如管理学家 陈春花最近在“自我批判的华为，组织与文化的驱动力”中写的：
——华为能够一直保持活力，就是因为其领导者和管理团队始终处于自我批判中，以保持组织与文化的驱动力。
——华为在企业文化方面是强势的，任正非也非常重视，并强调：资源是会枯竭的，唯有文化生生不息。
——如果希望公司保持活力，就需要领导者和管理团队处于自我批判中以保持组织与文化的驱动力。
笔者认为：华为是我们中国企业的标杆，华为能做到自我批判，我们企业要做好设备管理，没有理由不做好设备管理的自主检查与监督检查。
【条文】：a)设备使用部门应做好定期自主检查，根据检查的结果视需考核，应有检查/考核记录。设备使用部门自主检查的频次，应大于设备管理部门监督检查的频次。
【释义】：
1.企业的设备管理检查评价制度内，应涵盖本条要求。
2.设备使用部门的设备管理检查频次，应大于设备管理部门监督检查的频次。例：如果设备管理部门规定的周期是每月检查1次，那么部门或车间，则每月至少应自主检查2次或以上。通过这样要求和实施，可促进企业设备管理有效执行。
3. 为避免执行单位自主检查走过场，条文提出了“应有检查/考核记录”，要求执行单位，发现问题必须有记录，对违规的应按规定酌情考核并有记录。
1）本条的“考核”，包括了正激励与负激励，对执行优秀的给予正激励，对违规的予以负激励，通过检查考核的机制，培育企业基层的执行文化。
2）考核规则，应有简洁、明确的规定，让执行人都清楚，做的优秀会获得的奖励，低于规定要求或违规应承担的责任（扣罚）；
4.企业基层单位的自主管理检查非常重要，犹如高考时答卷完后的自我复查，又如“吾日三省吾身”，三省：省，检查；察看；反省。三省可理解为每日多次反省自己。对于设备使用单位的自主检查次数，可以大于文件规定的次数，但不能小于文件规定的次数，自主检查的次数，对促进基层落实到位，有很大促进作用。
【条文】：b)设备管理部门等应做好定期监督检查，视需建立设备检查小组执行检查，根据检查的结果视需考核，应有检查/考核记录。
【释义】：
1. 设备管理部门应做好定期的监督检查，安全、环境、能源等职能部门或科室，应从其专业角度做好与设备安全、环境、能源有关的专项检查。“定期”，设备管理部门，应根据企业设备管理的实际需要，明文规定检查的频次。在策划设备管理检查制度时，应综合考虑到企业设备装置和业务的特点进行确定检查周期，例如：气象设备，检查周期可分为定期的和临时的，如暴雨、台风等天气后的临时检查。
2. “视需建立设备检查小组”，通常，检查小组的人员的构成，宜邀请企业内专业的机、电、仪、管人士参与，专业的人更容易发现专业的问题。
1）设备管理监督检查，实实在在做得好的企业不多。很多企业不缺设备管理检查制度和标准，但现场设备问题很多，有的是设备前期管理的遗留问题没处理，有的是运维期存在的问题。设备管理没落实的关键是：设备归口管理部门没真正做好监督检查。若检查人员不负责任，检查时跑马观花，则执行单位的问题则遍地开花。检查者松一尺，则执行单位松一丈，归口管理部门的监督检查对执行可起到四两拨千斤的作用。
2）设备使用部门是否有效执行既定的设备管理制度，靠设备归口部门监督检查。设备归口管理部门施行的检查，犹如骑自行车时给自行车脚踏板施加的力。
3）设备使用部门有设备管理等部门监督，那谁监督设备管理部门呢？工作思路：
A.要求每次检查，没人至少发现多少个问题。
B.检查后发现的问题应通报，通报必须图文并茂、文字表述应简洁、具体。
C.设备管理部门的直属领导，应定期抽查设备管理部门的执行情况，视需提出管理要求或考核。
4）孔子曰：“苟正其身矣，于从政乎何有？不能正其身，如正人何？”即君主要治理好国家，必须端正自己本身，严于要求自己。如果己正，管理国政就不会有什么困难，如果自己不端正，随心所欲，为所欲为，就不可能去端正别人，其国家也无法治理，说明了严于律己的重要性。因此，作为设备管理部门，首先应履行好自己的应该履行的责任，首先自己部门要管理好，身为表率，有责任有担当，你去检查执行部门时做到专业、公正、客观，执行部门才会心悦诚服。
笔者在调研或辅导企业时，曾发现过典型的管理检查问题，如：检查发现10个问题，只记录2个小问题，问其何故？答曰：“这就是我们的文化”。最大的问题是报喜不报忧，保持一团和气。也有的设备管理者，检查自己部门很负责，检查别的部门敷衍了事；也有的检查别的部门鸡蛋里挑骨头，检查自己部门却敷衍了事。这些问题，就是设备管理的领导者，应思考并想办法的。设备高层管理者如何知道下面忽悠你呢？你一定要走出办公室，抽时间到现场观察、检查执行情况，这样，可减少下面报喜不报忧的管理者。也就是说：设备管理最高层的领导文化，决定了你下属的执行文化。
5）设备管理部门检查执行部门时，若发现有些问题是超越了执行部门的职责、权限、技术、时间、资金等限制时，设备管理部门应充分发挥组织、协调的作用，协助解决问题。
【条文】：c)应建立设备检查管理制度，形成 “策划、实施、问题处理、评价改进”的设备检查闭环。
【释义】：
1.文件的格式，可参考ISO9001程序文件的格式。
2.通常，制度宜包括设备管理检查和评价，制度的内容，通常宜包括：目的、范围、术语定义、引用文件、职责、活动程序（量化的设备检查评价标准、检查评价方式、参与人员（写岗位名称）、评价周期、评价对象评价标准、考核执行分工、部门自主检查的要求、月度检查及专项检查。年度设备管理评价、开展内部评价及评价总结会的具体流程及要点、考核要求、使用表单。
注：具体方法见课件《如何做好设备管理内部检查与评价》
【条文】：d)应建立设备检查标准，检查标准宜配分量化。
【释义】：
1.编制量化检查标准的依据及检查的维度（维度，指检查哪些方面或模块）：（与设备管理有关的）临时交办事项的执行情况、企业现行的设备管理制度、现行设备管理体系标准（PMS）《设备管理体系 要求》中适合企业的要求。
2.编制量化检查标准的要点：提取企业设备管理制度中的关键要求，作为检查评价标准的要求。根据重要度，先进行检查大项配分，再小项配分。配分后，根据小项配分，综合评估后，再调整大项配分。量化的检查评价标准格式，如：
注：编制量化的、实用的、系统的设备检查评价标准，是设备管理内部评价师的关键能力。
3.编制的第一稿检查评价标准，编制人应组织几个骨干模拟评价一次，以修订完善检查评价标准。
【条文】：e)宜编制设备检查计划，计划内容宜涵盖检查的单位、项目、时间、人员、执行进度等要素。
【释义】：
1.本条款要求是“宜编制设备检查计划”，根据你的管理实际需要，这个计划可以编，也可以不编。若企业规模大单位多，则宜明确日常检查的部门和时间安排。
【条文】：f)根据设备检查标准及各种工艺质量、安全、设备技术标准文件，按计划既定周期实施检查。
【释义】：
1.设备管理者，可明确日常检查的部门和内容，可从量化的检查评价标准总表内，复制用于日常检查的内容，作为日常监督检查的标准。
2.日常设备管理检查，除了按量化的设备检查评价标准检查外，你也可根据需要检查与设备相关的各种工艺质量、安全、设备技术标准文件的。也就是说，有些设备管理或设备本体问题，可以从工艺管理、质量管理、安全管理等去发现设备方面的问题，因为设备管理与其他管理体系，是相互关联的，而不是独立的。
【条文】：g)对设备检查问题进行分类管理，如：设备作业规范问题、设备管理问题、设备缺陷问题、设备配套不足问题、环境影响问题等。
【释义】：
1.分类管理，是方便统计分析，看问题的分布情况，以便有针对性解决问题。
2.在进行问题分类时，还需通过现象看本质，分析、了解、掌握导致问题背后的真因，采取有效措施进行改善。
【条文】：h)对检查计划，检查任务完成情况，检查问题及整改完成情况，奖罚情况，应列出明细清单，分部门、分类统计，定期公示。
【释义】：
1.本条款有两个方面的要求：一是应将每次的检查情况进行公示，二是年度的统计与公示（指1~12月的数据）。通常，统计图表，宜包括检查的部门、问题数、得分情况、问题整改率、得分排名，总分趋势对比、总问题数与整改率等。
2.设备使用部门的统计，还应包括：部门自主检查发现的问题数、整改数、整改率；设备管理部门等检查发现的问题数、整改数、整改率统计。对整改率低的要分析为什么？如何改善？
【条文】：i)对设备检查发现的严重隐患和重复性问题，设备管理部门应组织相关人员讨论，制定对策，必要时对设备进行技术改造、升级更新、淘汰。
注：设备管理检查纠偏，视需考核（奖惩），是企业促进设备管理制度、标准有效实施的重要管理措施。
【释义】：
1.本条款的目的是，设备管理部门不仅仅要做好监督检查，还应协助被检查单位解决超越了他们权责、技术、资金等与设备管理有关的问题（包括技术问题）。设备管理部门还需扮演一个管理服务的角色，充分发挥管理的五大职能（计划、组织、指挥、协调和控制与激励），利用设备管理部门的资源，协调、协助设备使用部门和相关部门，做好设备管理，为企业制造产品或提供服务，而确保装备安全、可靠、经济运行。
2.对设备严重隐患，以及通过统计分析等发现的重复问题， 设备管理部门应主动、积极组织相关人员讨论（包括要求设备制造厂商、外部的设备专业技术机构或人员），制定对策，必要时，对设备技术改造、升级更新、淘汰等，向企业相关领导，提出具体、可行的（书面）建议。本条文要求可促设备管理部门充分发挥职能优势。对于设备管理部门，若超出自己权责或能力范围而需解决的问题，应从实现企业战略目标的角度，要敢于向上级反映，敢于讲真话、实话，提具体的建议，供决策者参考。
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