如何做好设备目标管理
——2019版设备管理体系PMS条款解读系列
图/文：蒋良君 成都华标企管
【摘要】：设备目标管理，关键做好指标建立的针对性、适宜性（合理性）、规范性，指标实施过程的监视（统计、分析、评价/考核、改进），定期评审视需调整修改，形成设备目标管理的PDCA循环。
【标准条款】
5.3设备目标管理
以企业产品实现或服务提供而满足客户或相关方的要求，从设备管理的角度，设备管理领导者应围绕企业的设备管理目标，在相关职能建立设备管理关键指标，宜满足下列要求：
a) 指标能引导企业的设备管理进步，并有助于企业实现设备管理的预期结果；
b) 设备管理指标应量化并形成文件，应将指标宣贯、传达到应知指标信息的人员；
c) 宜建立指标管理制度，制度宜包括指标管理的职责、指标采集的时间、报送要求、汇总统计、分析、指标异常处置、报告、改进，以及指标评价与考核等；
d) 应明确指标的统计方法，如：指标名称、计算公式、统计周期、数据来源、报送单位及岗位、指标特征（区间型、上升型、下降型）、用途（评价或考核）、指标汇总单位及岗位、统计结果应知岗位；
e) 应建立指标统计图表，并对指标的达成情况进行管理；当指标出现异常时，应进行分析并采取改善措施；
f) 应将指标统计与分析的结果，及时传递给应知信息的人员；
g) 应定期评审指标的适宜性，视需调整指标或对指标值进行增减修订，以保证所选指标符合企业管理的实际需要且合理；
h) 从指标引导性角度考量，企业应将结果性指标与过程性指标交替或综合使用，以引导企业设备管理的持续改进。
i) 保持有关指标的文件化信息。
【目的和意图】
为满足市场或客户对产品或服务要求，从设备管理角度，需在过程或实现目标的相关职能建立适宜的设备目标或指标，作为设备管理过程或结果（绩效）的评价。
【理解要点】
1.设备管理目标的建立
（1）目标设定基本要求。设定设备管理目标，是从设备管理的角度，围绕满足客户或市场服务要求，对设备管理部门、设备使用部门、与设备有关的职能部门（采购、物资供应等），设定适宜的目标。
条文“a)指标能引导企业的设备管理进步，并有助于企业实现设备管理的预期结果；”,为了实现（或达成）你预期的设备管理结果（或绩效），企业设备管理领导者应根据实际管理需要，牵头（主办）设定企业的或部门级的设备管理目标和目标值，由设备管理领导者主办确定设备管理目标展开的横向职能部门及纵向层级，并综合考虑收集、统计指标值的工作量。
每一项工作应为达到总目标而展开。目标越少越好：让目标集中，这样可以集中精力，解决一个完整的事，哪怕再将这个目标进行分项分解。
注：术语理解
设备管理目标：指企业在设备管理方面要实现的结果。注：目标可以是定性或定量的，目标的表述方式，如：预期的结果、活动的目的、指标。）
目标值：指一项指标的最优值或理想值。
（2）目标具有针对性。
与设备相关的部门或岗位，具有不同的权限、承担不同的职责和任务，有各自相应的过程，且每一过程有其预期实现的目标。可根据需要从下列选取适合的目标，如：
注1：设备综合评价指标类，如：设备综合效率（OEE）、可开动率、设备利用率、设备完好率、仪表完好率、连续产品作业（生产）时间、停产（或停机）时间、停产（或停机）次数、可燃或有毒气体检测报警仪安装率、泄漏率、带压堵漏次数、管道通球率、管道腐蚀等级比率、点检准确率（失误率）、故障诊断准确率，正常/异常检出率、设备故障率、设备MTBF（平均故障间隔期）、设备MTTR（平均修理时间）、设备故障停产损失费用率、设备事故次数、设备事故时间、设备能耗指标、设备能力指数、设备新度系数、设备固定资产利用率、特种设备评价得分、设备检查成绩、设备管理体系星级评价等级或得分率等。
注2：设备计划管理类指标，如：维修计划执行率、点检计划执行率、润滑计划执行率、保养计划执行率、有效生产时间、设备故障停机维修时间、非计划停产（或停车）时间、定修准确率、备件到货率、备件计划命中率、关键高价值备件上机率、备件资金占用率、备件修复率、工作计划执行率、检验计划执行率、防腐蚀检测年度计划执行率等。
注3：设备费用类指标，如：备件库存资金、单位产品备件消耗、单位产品维修费用、设备维修费用、备件费占维修费用比、万元设备固定资产维修费用率、维修费用预算执行率、设备改善/改造效益成果等。
注4：设备状态类指标，如：功能完好率、精度精确率、外检合格率、设备润滑剂消耗指数、润滑不良率、机械密封平均寿命、轴承平均寿命、主机配件平均寿命等。
注5：设备质量类指标，如：新增设备质量异议次数、备件质量异议次数、备件退换货率、设备工具器具质量异议次数、检修试车一次合格率、检修质量合格率等。
注6：设备风险损失类指标，如：设备等级事故次数、事故频次统计、主作业线设备故障时间、设备故障率。
注7：设备学习创新类指标，如：参加培训率、人员培训合格率、技能测评达标率、人员设备技术等级比率、课题完成率、与设备有关的专利、标准、技术成果、专有技术的数量、设备类QC成果奖数量等。
（3）目标设定的合理性（或适宜性）
设备管理者与相关部门在设定设备管理目标（或指标）时，应注意区分评价指标（或观察性指标）与考核指标，追求合理性（多数人认为合理就是合理的）。指标宜少不宜多。注：观察性指标，不作为考核，作为引导性、参考性的指标。
设备管理考核指标如：设备有效作用率、运行率、非计划故障停机次数及时间、故障率、故障导致的停产时间、带压堵漏次数等。不同的企业可能不一样，但多数指标都具有共性（也就是数据具有关联性），就是根据计划的设备运行时间，实际开动时间、故障停机时间及次数有关。如：
酒业有的用：运行率
有的企业用：非计划故障停机次数、时间、故障率
卷包车间用：设备有效作业率
制丝用：设备故障停机率
动力、物流：设备运行可靠率
钢铁：主作业线故障时间（月均）、设备可利用率、吨产品维修总费用(与国内外同类企业可比)、备件计划命中率、设备维修费用率
关键指标很少，但作为改善分析用的指标，则不同的部门或岗位或设备管理模块或从，都有些设定，如：针对故障检出、保养或维修计划达成、备件计划准确性、备件采购异常次数、维修费用预算符合率等。
目标的合理性（或适宜性），体现在职能部门或岗位设备管理的目标与目标值的合理性。
不合理的目标，如：将“设备完好率”作为设备管理目标，将“设备综合效率（OEE）”作为设备管理部门的考核目标。
例1：设备完好率，日常或定期检查，检查设备完好性是必须的，但作为目标，则不合理。具体理由见笔者写的“ 重新审视当前企业的“设备完好率”” http://www.hb-qg.com/show-30-168-1.html 。
例2：设备综合效率（OEE）。OEE改善涉及生产管理、设备管理等部门，不能作为设备管理部门的考核指标，若改善或提示OEE必须相关部门鼎力配合才能达成，特别是设备使用部门，且涉及到质量等部门。建议：OEE只作为评价指标，不作为考核指标。具体见笔者的免费微课件《OEE计算与改善指引》
例3：设备维修费用。 每年的维修费用不变或逐年降低，是不合理的，应根据年维修计划、备件材料工费等实际需求计算，追求费用动态的合理，具体理由见《如何正确认识“设备维修费用”》http://www.hb-qg.com/show-30-170-1.html
（5）在策划设备管理目标时，不但要要考虑实现目标的责任，还应为实现预期目标提供资源，如：为达成目标，要做什么、所需资源、由谁负责、何时完成、如何评价结果。在这里要注意的是实现指标的资源，企业若要追求设备的高可靠性（或设备高有效作业率），则需要匹配的人、财、物支撑，也就是“要让马儿跑，就要给马儿吃草”。
（6）指标宣贯。设备管理指标应量化（可测量、具体化）并形成文件，应将指标对员工进行宣贯，并通过看板、显示屏、内部网络、微信群、Q群、钉钉等传达到应知指标信息的人员或岗位；
（7）目标管理制度。根据需要，可建可不建。企业设备管理领导者，认为有必要则建立设备目标管理制度，若认为没必要则不用建立制度。若某些指标与考核有关，则可直接在企业的考核办法内明确指标结果与考核计算方法。若企业需建立目标管理制度，则制度宜包括指标管理的职责、指标采集的时间、报送要求、汇总统计、分析、指标异常处置、报告、改进，以及指标评价与考核等。
（8）目标统计管理
1）目标统计管理。
目标统计管理分两个方面，及规范与实绩。规范明确目标统计的方法和要求，实绩就是按规定周期对数据进行统计、分析（如：趋势分析）。分析的结果通常用于两个方面，一是用于评价或改进、一是用考核。条文要求：d)应明确指标的统计方法，如：指标名称、计算公式、统计周期、数据来源、报送单位及岗位、指标特征（区间型、上升型、下降型）、用途（评价或考核）、指标汇总单位及岗位、统计结果应知岗位； e) 应建立指标统计图表，并对指标的达成情况进行管理；当指标出现异常时，应进行分析并采取改善措施；
用简洁的方式管理，就是2个表单，如：指标统计规范表、指标管理一览表（或指标统计表）。如：
例1：指标统计规范与统计表
例2：指标统计规范
例3：在指标管理办法中具体描述或要求
如：特种设备受检合格率
1）指标说明（What）：
这一指标评价特种设备受检合格的状况，反映了特种设备的使用维护与管理水平。
2）计算公式：
特种设备受检合格率=（特种设备送检合格数÷特种设备送检数）Х100%
3）评价周期与时机（When）：以年为评价周期。
4）受评价单位（Where）：基层单位，公司。
5）评价者（Who）：由企业特种设备管理职能机构统计并评价。
6）评价依据（Why）：这个指标反映了特种设备的检验合格的状况，在一定程度上反映了企业特种设备的管理水平。这个指标高，反映特种设备的完好状况高；反之则低。
7）评价方法/流程（How）：由企业特种设备管理职能机构根据企业或第三方的检验机构的检验结果统计而来。
8）评价要求的标准（How many/How much）：以100％作为目标值。
（2）指标展示（沟通）与监视。
1）应将指标统计与分析的结果，用看板展示、内部网络等方式及时传递给应知信息的人员；
2）应按指标统计、分析周期监视指标值，若不符合设定值，应根据需要组织相关人员查找原因、提出对策、实施对策、验收措施的有效性。
（3）定期评审
在本标准的“9.3设备管理总结”中，要求在开总结会前，应将“设备管理指标实现的程度（宜用统计图表展示）”，在汇报中展示，每年应对指标及指标值的适宜性、合理性进行评审，可视需调整指标或对指标值进行增减修订，以保证所选指标符合企业管理的实际需要且合理。
小结：
1.设备管理的目标或指标，应围绕达到企业总目标而展开，这些指标都直接或间接对满足客户或市场要求有助益，不能为了设备管理而管理。
2.根据与设备相关的部门或岗位，设置具有针对性的目标，且目标宜少不宜多，应注意目标的结果是用于评价或考核，应慎用考核指标或指标值。
3.规范目标管理，做好指标实施过程的监视（统计、分析、评价/考核、改进），定期（每年）评审目标及目标值，视需调整修改，形成设备目标管理的PDCA循环。
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